市法治领导小组办公室：

2012年我市依法治城工作被定为“深化严格执法年”。根据市依法治城工作领导小组《关于印发〈市2012年依法治市工作要点〉的通知》的要求，结合我局2012年重点工作部署，现将我局2012年依法治城工作重点列出排列如下：

1。明确工作重点和工作目标

2012年，市环保局将在全面履行职责的基础上，把改善水环境质量、保障水环境安全作为“严格执法深化”执法重点年”，以严格执行《中华人民共和国水污染防治法》为抓手，黄河断面水质稳定达到地表水环境质量Ⅲ类标准，城市集中式饮用水源地地下水水质达到Ⅲ类标准，辖区7条主要排污沟水质主要污染物浓度呈下降趋势。重点工业企业和污水处理厂废水排放稳定达标。以环保网站公开《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《市饮用水水源保护区污染防治管理办法》等执法依据，接受社会公众监督为基础，严格执法，提高执法水平进一步促进依法合规。市政工作。

2。找到工作中的薄弱环节，选择正确的突破口

鉴于永尔干沟、银杏干沟等尚存污水沟水质主要污染物浓度超标，医疗机构因管理不善废水排放率不高，重点涉水工业企业排放废水存在超标等问题。 2012年，我们将以此为突破口，重点做好以下工作。一是加强饮用水水源保护，确保饮用水安全；二是实施污水沟整治，持续改善地表水环境质量。三是加大重点污染源监管力度，确保废水排放稳定达标。四是推进医疗机构废水排放治理，提高达标率。

3。制定工作方案，开展专项治理活动

2012年，市依法治市领导小组将《中华人民共和国水污染防治法》的实施确定为我局执法重点。根据工作部署，我局将以改善水环境质量、确保水环境安全为重点，制定。 、明确工作目标，分解重点任务并落实到责任单位；通过加大执法力度、加大突击检查监测频次、严厉查处发现的超标排放、组织有力度、有影响力的专项执法行动等措施，确保全市水环境质量稳步改善，使《中华人民共和国水污染防治法》真正落到实处。

4。加强培训，规范文明执法

加强对环境执法人员的业务培训，结合创建“学习型机构”，组织广大干部职工认真学习环境保护法律法规，重点关注《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、国家环境保护部《环境行政处罚办法》和《环境行政处罚主要文书制作指南》通过集中学习、个人自学、组织培训、考试等方式，使环境执法人员熟悉法律法规。按照《环境行政处罚主要文书制作指南》、《市环保局环境违法行为处理程序》的规定，进一步规范环境行政处罚的实施和执法文书的种类、格式、内容；严格执行《市环保局行政处罚自由裁量权标准实施办法》，规范自由裁量权的行使，避免执法随意性。实行环境执法统计和重大处罚备案制度，推动环境执法文书规范化、备案化。定期审查行政处罚档案，通报审查结果并依法纳入年度行政考核。推进法律适用审查，缩小处罚变更幅度，最大限度减少当事人申请复议和行政诉讼，确保执法公正准确。

5。通过严格执法，促进全体公民知法守法

立足“六五”普法，深入开展“法制文化建设年”活动，加大环保部门工作职责、环保方针政策宣传力度、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规、执法程序和作风建设，切实让人民群众全面了解环保部门的工作状况和精神。继续利用广播、电视、政府网站、环保网站等宣传媒体宣传环保法律法规，让环保法律法规深入千家万户。以“两型家庭”、“两型社区”为载体，开展建议听证咨询等活动，邀请政论家、人大代表、政协代表、群众代表广泛参与要充分发挥新闻舆论监督作用，大力宣传先进典型、好经验、好做法，让环境法制、绿色消费、生态文明理念深入人心。深入千家万户。要加大对环境违法行为的公开曝光，实行举报环境违法行为奖励，动员全社会参与环境保护工作。

6。严格执法责任制，落实责任追究制度

严格落实执法责任制和责任追究制度，消除或减少行政不作为、乱作为的发生，建立健全行政执法工作监督机制，确保正确履行法定职责。一要落实执法责任制。各单位一把手作为落实执法责任制的第一责任人，要认真履行工作职责，按照实施方案确定的工作时限和任务要求细化任务责任，确保顺利完成所有工作任务。二是加强行政执法队伍作风建设。各单位要按照年初制定的法制教育培训计划安排和《市环境监察人员“学法用法、规范执法、营造风清气正执法环境”活动实施方案》要求，认真组织本行政执法人员学习，定期组织开展反腐倡廉教育活动，切实改变加强工作作风，提高行政执法人员素质，树立“廉洁奉公、廉洁勤政、服务人民”的风尚。三是强化行政执法活动监督。进一步提高政务透明度，规范服务流程和执法依据，完善网上审批系统建设，实行行政处罚案件网上公示，提高工作透明度，自觉接受社会监督。认真落实《市行政执法投诉举报受理规定》，规范受理行政执法投诉举报，进一步提高行政执法水平。